主要业务为建设、经营发电厂和其它与发电相关的产业。
电网人是电网企业的履责主体,四川电力的坚持与信心是履行社会责任的基础,源于对卓越管理的潜心实践、源于对综合价值创造的追求、源于与利益相关方的合作共赢,要不忘初心,继续前行。同时,《白皮书》披露了十三五时期该公司服务四川经济社会发展的全景内容,承诺十三五期间,将坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以构建特高压骨干网架为关键,以解决电网两头薄弱问题为重点,把四川电网建成网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动的一流电网,电网安全保障能力、绿色发展能力达到国内先进水平。
会上,刘广迎表示,希望四川电力以《白皮书》发布为契机,不断深化全面社会责任管理,切实做到坚持将社会责任作为一把手工程,坚持全面贯彻实施责任引领战略,坚持以德育企做优秀企业公民。他希望,四川电力树立新的发展理念,深化改革创新。把握新的发展机遇,实现综合价值创造。作为在川电力供应企业和公用事业企业,国网四川电力在《白皮书》中展示了过去5年为支撑四川经济社会发展作出的贡献和取得的成绩。8月19日,国网四川省电力公司召开深化国家电网四川电力共产党员服务队建设座谈会,会上公开发布了《亮丽四川国网四川省电力公司服务四川十三五经济社会发展白皮书》(以下简称《白皮书》),向利益相关方展示国网四川电力服务四川省十三五经济社会发展的战略、举措和承诺。
范锐平指出,四川电力数年来始终坚持服务地方经济发展,主动履行社会责任,也在服务四川发展的进程中不断地取得发展进步,形成了合作共赢、共同发展的良好局面。路耀华指出,《白皮书》的发布,既是向四川省以及各个利益相关方展现四川电力的服务承诺,也是贯彻落实习近平总书记指示精神的进一步深化。《中华人民共和国反垄断法》对国有垄断企业采取网开一面的政策,对垄断企业的垄断价格采取立法豁免方式,不追究国有垄断企业的垄断责任,导致反垄断效果不彰。
如果其他行业都能采取适当的措施,通过控制关键企业的成本,充分发挥市场发现价格的作用,那么,我国国有企业改革一定能取得更大成绩。国家发改委公布我国输配电价格改革试点成果。按照过去的改革方案,中国电力市场始终绕不开电力输送网络企业垄断经营带来的一系列问题。国有企业的私有化可以一劳永逸地达到提高企业效率的目的。
部分经济学者认为,市场上没有垄断的问题,或者说垄断根本不是问题。简单地说,今后用电企业只需向发电企业支付相应的价格并且按照国家规定向电力输送企业支付相应的成本,就可以确定自己购买电力的价格。
这是国有企业改革的崭新思路,同时也是我国国有企业解决垄断问题的大胆尝试。在国有企业改革过程中不能墨守成规,而应该大胆探索,不断寻找国有企业改革的新思路。正如人们所看到的那样,我国许多国有企业之所以垄断经营,不是市场竞争的结果,而是政府资源配置的表现。此次电力市场改革,摆脱了传统的路径依赖,通过建立电力供需双方竞争确定价格机制,从而使中国电力市场改革走出了一条新路。
事实上,这种观点在我国具有一定的片面性。此次国家发改委推出的改革试点方案,通过成本控制,确保电力输送企业不能实行垄断性定价,而只能接受政府指导价。但是,由于国有企业私有化之后,企业的经济效益不再属于国家,因此,这样的改革毫无意义。无论是发电企业还是用电企业,都必须和中国电力输送网络企业搞好关系,因为只有这样,才能确保电力供应和销售。
此次国家发改委非常巧妙地把国家电网作为单独的企业进行成本核算,把国家电网这个电力企业最大的垄断因素彻底分离出去,从而使我国电力行业的市场竞争机制充分有效地发挥作用。电力输送网络企业实际上是中国电力行业最大的垄断企业。
世界上之所以出现垄断,是因为市场竞争的结果,如果政府反垄断,那么,必然会影响市场经济的发展。我国电力行业改革就是一个很好的示范。
电力供应和需求双方可以通过谈判的方式,自主确定电力价格,这样做一方面可以让供电企业直接通过市场发现价格,另一方面也可以让用电企业通过市场寻求更加廉价的电力资源。发电企业需要电力输送网络企业,而用电企业同样需要电力输送网络企业,这就使得发电企业和购电企业不得不接受输电网络企业的价格。对用电企业来说,毫无疑问拥有了更多的自主权,企业可以通过市场发现更加低廉的价格,从而不断节省企业的生产经营成本,提高企业产品的竞争力。国有企业改革是一个世界性的难题。在反垄断的问题上,学术界仍然存在不同认识电力供应过剩 能否倒逼电力体制改革加速?供应过剩也许并不全是坏消息,给打破电力垄断带来了机遇。
尽管利润下滑,华润电力的售电量情况在已经公布数据的电力公司中其实还算是比较好的,其他几家公司情况更糟糕。当钢铁、电解铝等下游用电大户都在面临去产能压力之时,迅速增加的发电能力,正堆积成为新的堰塞湖,发电企业未来的日子不好过。
电力直接交易,意味着除了两大电网公司之外,发电企业有了更多的选择。大唐发电在公告中称:发电量的下滑主要受全国电力供需总体宽松影响所致。
区域性的数据更有代表性,以上海为主要市场的上海电力上半年发电量减少一成左右。去年的用电量还出现了下跌。
魏桥纺织也在财报中披露:其自建电厂除向魏桥集团的下属企业供电外,还向外供应超发电力。据中国铝业财报透露:中国国内电解铝自备电配套率已高达72%。众多上市公司下滑的业绩,背后是工业用电的疲软。而在2014年上半年华润的火电机组平均利润小时数还高达2721小时。
华润称:随着电力体制改革的推进,华润电力将加速与华润集团旗下业务的合作,上半年已为华润水泥、华润微电子等公司提供直供电服务,且已在广东省开展电力零售代理服务。人民日报近日刊文称:2002年就出台的电力体制改革方案,十几年来少有实质性进展。
统计数据显示,工业用电占全国用电量的七成以上,但最近三年,工业用电已经出现增长停滞。售电量下滑,让国企发电公司倍感压力。
电力改革,这次真的能成吗?。事实上,华润电力已经向华润集团体系内的企业进行直供。
近年来,电力供应能力快速增长,电力需求增长相对缓慢,电力供求关系呈现宽松态势;同时,随着一次能源和原材料价格回落,电力生产成本也明显降低。统计数据显示:去年中国发电新增设备容量同比增加24.23%;今年前4月中国新增发电生产能力又比去年同期多增加1123万千瓦。据测算,2015年全国电力直接交易4300亿千瓦时,按每千瓦时平均降低5分钱测算,减少了用电成本215亿元。供电价格远低于大电网电价。
2016年3月发改委再次发出通知,特别明确要求:积极推进电力直接交易。而官方统计数据显示:今年上半年上海规模以上工业总产值14344.70亿元,比上年同期下降4.4%;六大重点行业除了生物医药制造外,悉数下滑。
但实际上当前的发电产能远非宽松这么简单。根据中电联的数据,今年上半年,工业用电量扭转了去年的跌势,但是增长率仅仅为0.53%。
在过剩中挣扎 电力行业迎来更寒冷的冬天?用电需求疲软的同时,业绩面临下滑的电力企业们,还面临着产能过剩的巨大压力。事实上,过去几年以来,即便是过剩情况不如今年上半年严重,电力巨头们的营收增长就已经出现停滞,下图是面包财经(微信公众号ID:mbcaijing)根据财报数据绘制的华润电力近年来的营收情况:2016年上半年,华润电力同期运营的27座附属燃煤发电厂,平均满负荷机组利用小时数为2315小时,同比下降8.6%。
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